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Bussola dei titoli edilizi

Quale titolo edilizio? La bussola dei permessi

VigenteEdilizia & TitoliCircolare/Linea guida● Verificato

Abstract

TAV. 00

Una guida orientativa per capire quale titolo edilizio serve per un dato intervento: dall'edilizia libera al permesso di costruire, passando per CILA e SCIA. Non sostituisce la valutazione del tecnico, ma mette in fila la 'scala dei titoli' del D.P.R. 380/2001.

Campo di applicazione

TAV. 01

Strumento di sintesi sui titoli edilizi del D.P.R. 380/2001. Ha valore orientativo: la qualificazione giuridica dell'intervento, e quindi il titolo necessario, spetta al tecnico e può variare secondo le leggi regionali e i vincoli sull'immobile.

Approfondimento

TAV. A

Il principio: dal meno al più

I titoli edilizi formano una scala: più un intervento incide sull'edificio e sul territorio, più 'pesante' è il titolo richiesto. Conoscere la scala evita due errori: chiedere troppo (un permesso dove basta una CILA) o troppo poco (una CILA dove serve il permesso). Tutti i titoli nascono dal D.P.R. 380/2001.

La scala dei titoli
Edilizia libera
CILA
SCIA
SCIA alt.
Permesso
← impatto minoreimpatto maggiore →

I cinque titoli a confronto

Quale titolo, quando
TitoloQuando, in sintesi
Edilizia liberamanutenzione ordinaria e opere minori, senza atto
CILAinterventi minori non strutturali (residuale)
SCIAmanutenzione straordinaria strutturale e ristrutturazione leggera
SCIA alternativaristrutturazione pesante e nuova costruzione in attuazione di piani (in luogo del permesso)
Permesso di costruirenuova costruzione, ristrutturazione urbanistica e pesante
Sintesi redazionale orientativa; la qualificazione va verificata caso per caso e secondo le leggi regionali.

La domanda da farsi

Come orientarsi
  1. 01
    1. È libera?L'opera è nel Glossario dell'edilizia libera e non tocca strutture o vincoli? Allora è edilizia libera.
  2. 02
    2. Strutture?Tocca le parti strutturali, oppure è restauro o ristrutturazione leggera? Allora SCIA.
  3. 03
    3. Pesante?È nuova costruzione o ristrutturazione pesante? Allora permesso di costruire (o SCIA alternativa, se ammessa).
  4. 04
    4. Il restoNessuno dei casi precedenti, ma non è libera? Allora CILA (residuale).
  5. 05
    5. Fine: agibilitàA lavori finiti, l'edificio si può usare? Si chiude con l'agibilità.
ATTENZIONE

Questa è una bussola, non una norma: orienta verso il titolo probabile, ma la qualificazione giuridica dell'intervento spetta al tecnico, anche alla luce delle discipline regionali e dei vincoli sull'immobile.

Approfondisci

Ogni titolo ha la sua scheda: Edilizia libera, CILA, SCIA, la SCIA alternativa al permesso, il Permesso di costruire e, a chiusura del ciclo, l'Agibilità.

Punti chiave

TAV. K
  • I titoli edilizi sono una scala: più l'intervento incide, più pesante il titolo.
  • Dal meno al più: edilizia libera, CILA, SCIA, SCIA alternativa, permesso di costruire.
  • Una decisione guidata evita di chiedere troppo o troppo poco.
  • A lavori finiti il ciclo si chiude con l'agibilità.

Domande frequenti

TAV. Q
Come faccio a sapere quale titolo serve?

Si parte dall'intervento: se è minore e senza atto è edilizia libera; se tocca le strutture è SCIA; se è nuova costruzione o ristrutturazione pesante è permesso (o SCIA alternativa); il resto è CILA. La qualificazione finale spetta al tecnico.

Posso scegliere un titolo più pesante 'per sicurezza'?

In genere no: a ogni intervento corrisponde il suo titolo. In alcuni casi pesanti la legge consente di scegliere la SCIA alternativa al permesso, ma non è una scelta libera per tutti gli interventi.

L'agibilità è uno dei titoli?

No: non autorizza a costruire, attesta che l'edificio finito si può usare. Chiude il ciclo aperto dagli altri titoli.

Glossario

TAV. G
Titolo abilitativo
Atto o segnalazione che legittima un intervento edilizio.
Scala dei titoli
Ordine crescente dei titoli secondo l'impatto dell'intervento.
Qualificazione dell'intervento
Inquadramento giuridico dell'opera, da cui dipende il titolo necessario.

Scheda dati

Ente
D.P.R. 380/2001 (Testo Unico dell'Edilizia)
Tipo
Circolare/Linea guida
Livello
Nazionale
Leggi il testo ufficiale (gratis) ↗
normattiva.it ›
Ultima verifica: 20 giu 2026
Stato: Verificato

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