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Reg. (UE) 2020/852

Il Regolamento Tassonomia: cosa può dirsi 'sostenibile'

VigenteAmbiente & SostenibilitàRegolamento UECogenteVerificato

Abstract

TAV. 00

Il Regolamento Tassonomia: un sistema di classificazione UE che stabilisce, con criteri comuni e verificabili, quando un'attività economica è ambientalmente sostenibile. Direttamente applicabile, ruota attorno a sei obiettivi ambientali e al principio del 'non arrecare danno significativo' (DNSH). Per l'edilizia lega la sostenibilità dichiarata a soglie tecniche riconoscibili.

Campo di applicazione

TAV. 01

Riguarda le attività economiche valutate ai fini della finanza sostenibile e della rendicontazione; per il settore edilizio copre costruzione, ristrutturazione, acquisto e gestione degli immobili. I criteri tecnici di vaglio e il DNSH sono dettagliati da atti delegati e si appoggiano alla normativa energetica, sulle rinnovabili e sui rifiuti.

Approfondimento

TAV. A

Un dizionario comune del 'sostenibile'

Il Regolamento Tassonomia stabilisce un sistema di classificazione condiviso per dire quando un'attività economica è ambientalmente sostenibile. Serve a orientare gli investimenti verso il verde e a combattere il greenwashing: non più 'sostenibile' come slogan, ma secondo criteri comuni e verificabili. È un regolamento UE: si applica direttamente, senza recepimento.

I sei obiettivi ambientali

La Tassonomia ruota attorno a sei obiettivi ambientali, di pari dignità.

I sei obiettivi
ObiettivoIn sintesi
Mitigazione del climaridurre le emissioni di gas serra
Adattamento al climaridurre la vulnerabilità agli effetti del clima
Acqueuso sostenibile e protezione delle risorse idriche e marine
Economia circolaretransizione a un'economia circolare
Inquinamentoprevenzione e riduzione dell'inquinamento
Biodiversitàprotezione e ripristino degli ecosistemi
Sintesi redazionale; cfr. art. 9 del Reg. (UE) 2020/852.

Quando un'attività è 'allineata': le quattro condizioni

Non basta fare qualcosa di verde. Un'attività è allineata alla Tassonomia se soddisfa quattro condizioni insieme: contribuisce in modo sostanziale ad almeno un obiettivo; non arreca un danno significativo agli altri (DNSH); rispetta garanzie minime di salvaguardia sociale; soddisfa i criteri tecnici di vaglio fissati dagli atti delegati.

Il test di allineamento
  1. 01
    1. ContributoContributo sostanziale ad almeno uno dei sei obiettivi.
  2. 02
    2. DNSHNessun danno significativo agli altri obiettivi (DNSH).
  3. 03
    3. Garanzie socialiRispetto delle garanzie minime (diritti umani, lavoro).
  4. 04
    4. Criteri tecniciConformità ai criteri tecnici di vaglio (atti delegati).

Il cuore concettuale: il principio DNSH (il caso difficile)

Il 'non arrecare danno significativo' (Do No Significant Harm) è ciò che rende la Tassonomia seria. Un edificio può contribuire alla mitigazione del clima ma, se spreca acqua, consuma suolo o non gestisce i rifiuti, non è allineato. La sostenibilità non è un punteggio su un solo asse: è il superamento di una soglia su tutti. Il DNSH è oggi richiesto anche fuori dalla finanza — ad esempio nei fondi del PNRR.

Ammissibile o allineata? (l'altro errore comune)

Due parole da non confondere. Un'attività è 'ammissibile' (eligible) se rientra tra quelle descritte dalla Tassonomia; è 'allineata' (aligned) se ne soddisfa davvero tutti i criteri. Dichiarare 'ammissibile' come fosse 'allineata' è una forma sottile di greenwashing.

Il legame con l'edilizia

Per gli edifici i criteri tecnici si appoggiano agli strumenti che già conosciamo: la prestazione energetica (NZEB e APE, quindi il decreto requisiti minimi e l'EPBD), la quota di rinnovabili (D.Lgs. 199/2021) e la gestione circolare dei rifiuti da costruzione e demolizione (il Codice dell'Ambiente). La Tassonomia non inventa nuovi obblighi tecnici: collega quelli esistenti a una soglia di 'sostenibilità' riconosciuta a livello europeo.

Perché conta

La Tassonomia è il punto in cui la sostenibilità smette di essere narrazione e diventa criterio: definisce, in modo comune in tutta l'UE, cosa può dirsi verde. Per un'architettura che voglia competere a livello internazionale è il linguaggio con cui dimostrare — a investitori, banche e committenti — che la qualità ambientale dichiarata è anche reale e finanziabile.

Punti chiave

TAV. K
  • Sistema UE di classificazione delle attività ambientalmente sostenibili (Reg. (UE) 2020/852).
  • Sei obiettivi ambientali: clima (mitigazione e adattamento), acque, economia circolare, inquinamento, biodiversità.
  • Allineamento = 4 condizioni insieme: contributo sostanziale, DNSH, garanzie minime, criteri tecnici.
  • DNSH (non arrecare danno significativo): contribuire a un obiettivo non basta, non si devono danneggiare gli altri.
  • Ammissibile ≠ allineata: confonderle è greenwashing.
  • Per gli edifici i criteri si appoggiano a NZEB/APE, rinnovabili e gestione circolare dei rifiuti.

Materiali soggetti

TAV. M

Domande frequenti

TAV. Q
A cosa serve la Tassonomia UE?

A definire, con criteri comuni, quando un'attività economica è ambientalmente sostenibile, per orientare gli investimenti e contrastare il greenwashing. È un regolamento UE, direttamente applicabile.

Quali sono i sei obiettivi ambientali?

Mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici, acque, economia circolare, prevenzione dell'inquinamento, biodiversità ed ecosistemi.

Cosa significa che un'attività è 'allineata'?

Che soddisfa insieme quattro condizioni: contributo sostanziale a un obiettivo, nessun danno significativo agli altri (DNSH), garanzie minime sociali e criteri tecnici di vaglio.

Cos'è il principio DNSH?

'Do No Significant Harm': contribuire a un obiettivo non basta se si danneggiano gli altri. Un edificio a basse emissioni che spreca acqua o suolo non è allineato.

Che differenza c'è tra 'ammissibile' e 'allineata'?

Ammissibile significa che l'attività è descritta dalla Tassonomia; allineata significa che ne soddisfa davvero tutti i criteri. Spacciare l'una per l'altra è greenwashing.

Come si applica agli edifici?

I criteri tecnici si basano sulla prestazione energetica (NZEB, APE), sulle rinnovabili e sulla gestione circolare dei rifiuti da costruzione e demolizione: strumenti già esistenti, ricondotti a una soglia europea.

Glossario

TAV. G
Tassonomia
Sistema di classificazione UE delle attività economiche ambientalmente sostenibili.
Contributo sostanziale
Apporto significativo di un'attività a uno dei sei obiettivi ambientali.
DNSH
Do No Significant Harm: un'attività non deve arrecare danno significativo agli altri obiettivi.
Garanzie minime di salvaguardia
Rispetto di standard sociali e di diritti umani come condizione di sostenibilità.
Criteri tecnici di vaglio
Soglie e parametri, fissati dagli atti delegati, per ciascuna attività e obiettivo.
Ammissibilità / allineamento
L'attività è coperta dalla Tassonomia (ammissibile) o ne soddisfa tutti i criteri (allineata).